境外资本入资医院不过百家 原因何在?
目前,我国民营医院已达1万多家,而截至2014年10月,由境外资本举办的医院不过92家。能够提供国际先进的医院管理模式和服务模式;能够提供具有国际领先水平的医学技术和设备;可以补充或改善当地在医疗服务能力和医疗设施方面的不足,是我国政府设置外资医疗机构的初衷。那么,目前是否达到了这一目标?境外资本办医的现状又如何呢?中国医院协会受国家卫生计生委相关部门委托,对境外资本举办医疗机构进行了调研。
运营:模式多样,以营利性为主
目前,境外资本举办的医疗机构运营模式呈现多样化:一是采用国外或境外运营模式;二是公立医院推广托管模式;四是参照公立医院培训运营模式。由于我国优质医疗资源仍主要集中在大型公立医院,这使得几乎所有境外资本举办的医疗机构都或多或少地要借助公立医院资源,特别是医生资源。值得一提的是,即使是紧密合作,外籍管理方也愿意坚持自我管理风格。
境外资本举办的医疗机构以营利性为主,非营利性医疗机构仅有3家。统计表明,2013年,我国医疗卫生机构床位总数已达618.2万张,而境外资本举办的医疗机构床位数刚过万张。2013年,我国公立医院诊疗人次达到24.55亿人次,而境外资本举办的医疗机构仅为0.04亿人次。今后可有目的地引导境外资本开办非营利性医疗机构,引导其投资医疗资源相对薄弱地区,发展养老、康复等健康产业。
管理:普遍重视医疗质量和品牌建设
境外资本举办的医疗机构普遍更重视医疗服务质量和品牌建设,其在管理方面有不少经验值得借鉴和学习。以医护比数据为例,境外资本举办的医疗机构中医护比达1∶1.8,专注高端医疗服务的医疗机构医护比更高。在这些机构中,护理团队不仅仅要完成护理工作,还要参与科室的事务性管理和工作协调。护理工作是医疗服务质量的保障,直接关系到患者的就医感受,而境外资本举办的医疗机构更注重人性化服务,很多时候是通过护理工作体现。
虽然境外资本办医与国内资本办医在政策上还有不同,但如果监管到位、积极引导,这些机构必会在平衡医疗资源、提供多元化服务等方面发挥积极作用。结合国际经验,我们还应该认识到,利用境外资本,需要考虑国内医疗资源的具体情况。许多国家特别是发达国家,都会优先并保护本国医疗行业的发展。有些国家和地区鼓励或允许外资投入慈善机构,有些国家和地区引导外来资本投资小型老人医疗养护机构及身心障碍福利机构,在我国医疗卫生资源总量不足、配置不合理,特别是优质医疗资源过于集中的情况下,这些做法值得借鉴。
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