年末重磅：药品集中采购试点方案通过，努力解决“
2018年11月14日，在中央全面深化改革委员会第五次会议中通过了《国家组织药品集中采购试点方案》。次日，《4+7城市药品集中采购文件》正式出台。国家组织药品集中采购如何减轻用药负担？对药品生产企业、医保部门、医院及患者会产生怎样的影响？霍尔斯将为您解读。
《国家组织药品集中采购试点方案》的重点是：在试点地区组织药品集中带量采购，目的是探索完善药品集中采购机制和以市场为主导的药价形成机制，降低群众药费负担，规范药品流通秩序，提高群众用药安全。
在试点方案通过之前，药品招标采购往往只是跟药品企业确定一个中标价，并不能保证药品在本地医院的采购数量，从而使得集中采购的效果并不理想。带量采购能够有效降低药品采购价格，节省医疗开支，减轻患者负担。
《4+7城市药品集中采购文件》中“4+7”城市范围为：北京、天津、上海、重庆和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安 11个城市。试点地区委派代表组成联合采购办公室作为工作机构，代表试点地区公立医疗机构实施集中采购。约定采购量则由各试点地区上报确定，各试点地区统一执行集中采购结果。集中采购结果执行周期中，医疗机构须优先使用集中采购中选品种，并确保完成4+7城市药品集中采购文件约定采购量。
4+7试点地区加起来大概占到全国三分之一的市场，会对药品企业产生强大的吸引力，通过企业间市场化竞价，能充分起到以量换价的作用。
此次医药改革是对于推动医改有重大意义，在医保、药企、医院及患者，都必将产生重大的影响。也是推动三医联动改革，着眼于全面深化医药卫生体制改革全局，实现维护人民健康，推动医疗卫生事业进步，促进医药产业的发展。
1. 维护市场秩序和规则，企业也是受益者。
《试点方案》中提到的带量采购给企业承诺了采购数量，企业无需担心产品销售问题，反而能够减少多余的广告宣传成本。医保和患者享受低廉的药价，企业拿到了更大的市场份额，多方共赢。此次方案也有利于维护正常的医药市场秩序，从根本上改变原来医药市场的混乱报价现象，并且能够促进药企的研发，使企业转型升级。
2. 减轻医保部门的压力
医保部门承担了大量的药品报销金额，高额的医药费用也给医保部门带来很大的压力。此次带量采购由医保部门集中进行招标，发挥医保部门战略性购买作用，从政府层面进行主导，可以解决单一地区或单一医疗机构议价能力不足问题，通过药品采购成本的节省，极大的节约了医保基金，缓解医保基金紧张的压力。
3.深化改革，努力解决群众“看病贵”问题
组织药品集中带量采购，使得药品价格下降，有效的降低群众医药费负担，更深层次的强化了医改的目的，持续加大医疗、医保、医药联动改革力度，努力在降低虚高药价、完善基本医保和分级诊疗制度等方面取得新突破，更有效缓解群众看病贵问题。
霍尔斯认为此次医药改革是推进医改的重大举措，药品价格的降低、医药市场份额的扩大，从根本上解决医院“以药补医”的功利现象，切实降低群众医药费负担，深化医疗改革制度，努力将畸形的医疗行业逐步带入正轨，实现多方共赢。
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