推动医养结合 正在发酵

政府推动医疗养老加速融合，多途径结合发展。医疗康复是养老服务的核心内容，也是国外成熟养老机构医疗主要收入和盈利项目。目前国内养老机构以照护为主，开展医疗和康复等资源相对缺乏，国内医疗服务又以公立为主，医养结合有赖于政府推动。

　　2015年11月11日国务院常务会议推动决定推进医疗卫生与养老服务结合，激励兴办医养结合机构，政府和社会保险购买支持，同时试点范围扩大，产业发展逐步起步。

　　摘要：

　　医养结合试点扩大，养老产业升级发展，给予行业增持评级。人口老龄化高峰逐步到来蕴含巨大的养老服务需求，但医和养的相对分离，政府支付保障不足限制养老产业的发展，此次会议首次提出医养结合，并向各省推动试点，养老产业有望逐步突破瓶颈，进入新发展阶段，给予行业增持评级，相关受益医药公司包括汉森制药、湖南发展和鱼跃医疗。

　　政府推动医疗养老加速融合，多途径结合发展。医疗康复是养老服务的核心内容，也是国外成熟养老机构医疗主要收入和盈利项目。目前国内养老机构以照护为主，开展医疗和康复等资源相对缺乏，国内医疗服务又以公立为主，医养结合有赖于政府推动。此次会议决定首次提出促进医养融合，协调医疗资源和养老服务相互对接：①医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，养老机构内设的医疗机构可作为医院康复护理场所。②支持养老机构按规定开办老年病、康复、中医医院和临终关怀机构等。③推进基层医疗机构与社区、居家养老结合，为老年人家庭提供签约医疗服务。

　　激励社会资本介入，剩余医院培训转康复养老。按老龄办统计，到2020年中国老龄人口将达到2.58亿，占比近18%,为满足照护需求，社会养老床位数达到每千名老年人35-40张，因此此次会议再次提出激励社会力量兴办解决未来供需矛盾。同时，会议还提出支持医疗资源丰富地区将公立医院转为康复、老年护理等机构，增加供给。

　　政府和保险支持支付，试点范围推开。医养结合下，日本等发达国药养老体系拥有立法保护，并有政府和保险支付支持。除了税收、用地等政策支持外，此次会议也提出了扩大政府购买基本健康养老服务，创新长期护理保险等产品。2014年养老试点主要是北京和上海，此次会议决定全国每个省份至少选择一个地区开展医养结合试点，区域得到快速扩大。