健康养老产业进入“快车道”，哪些政策能够看出发展前景？

面对人口断层，越来越严重的人口老龄化状况，中国的养老产业在未来十年如果发展不完善难以应对如此巨大基数的老龄人口的健康需求。面对这个问题，国家不断完善利好政策，逐渐搭建起这个健康养老产业。

在2019年，养老产业可谓是进入了发展的快车道，先分析政策的出台会带来哪些发展前景？

简化行政审批，降低准入门槛

2018年9月，国务院办公厅先后颁布了《关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）的通知》、《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》，提出了“取消养老机构设立许可”，进一步简化行政审批流程，推进养老服务机构申办的“一站式”服务。

行政审批取消有利于减轻企业负担、降低准入门槛、增加市场活力。目的就是要尽快简化办理程序,简化行政审批程序,有利于提升政府行政管理效率、激发市场主体创造活力。简化行政手段,提高企业的准入门槛,促进市场的顺畅发展，在市场经济下,行政权力越大,行政对经济的干预越多,市场的活力就越小。特别是名目繁多的行政审批,其中有些更像是套在企业身上的“枷锁”,让企业动弹不得。

中央财政支持，推进地方政策落实

2018年4月，国务院办公厅《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励》中，对养老项目建设成效明显的浙江省、重庆市上海市、河南省，分别通过中央预算、年度福利彩票公益基金补助地方老年人福利类项目，给予相应的奖励与资金倾斜。2018年12月，国务院办公厅出台的《对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》又对养老项目建设成效明显的省市给予中央补助、基础设施建设资金和遴选相关试点项目等方面的政策支持倾斜。

外资进入带动产业高质量发展

2018年6月国务院办公厅出台的《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》，在鼓励外资进入方面，做出了放宽进入门槛及支持措施方面的规定，要求大幅度放宽市场准入，提升投资自由化水平，通过“放管服”改革提升投资便利化水平，并从知识产品保护、融资渠道、物流成本、出入境便利等方便提供支持。

推动医养结合向融合发展

卫健委、中医药管理局等部门颁布的《进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）》和《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》两个文件，将统筹整合医疗、护理、康复和养老服务资源，“构建有序共享、功能合理的健康养老服务网络”作为医养融合深度发展的目标，鼓励在医联体内实现优质护理服务下沉，将老年护理、康复护理、安宁疗护等延伸至基层医疗卫生机构，鼓励二级以上医院与养老机构建立合作机制，支持有条件的养老机构按规定举办医务室、护理站等，可预见，2020年前，依托医联体及分级诊疗的构建，我国的医养融合网络将构建完全。

提升养老人才服务质量，保障人才供给

2018年3月和9月，人保、民政及教育部，先后颁布了《高级社会工作师评价方法》和《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》，养老人才通过考试和评审后，亦可以申请成为高级社工师，并动态调整专业结构，主动布局和建立健全包括养老护理人才在内的专业动态调整和供给机制，提高人才教育与供给质量。