公立医院怎样建立现代医院管理制度?(文中找答案
随着我国现代化建设的进一步完善,使医院管理进入了现代化、科学化的时代。如何利用现代科学来对医院的大医疗技术与经济实施有效的管理手段,建立起行之有效的现代医院管理制度,为医院创造最好的社会效益和经济效益,成为摆在所有医院管理者面前的一道难题。
对于公立医院来讲,建立现代医院管理制度,要坚持以人民健康为中心,坚持公立医院的公益性,坚持政事分开、管办分开,坚持分类指导,鼓励探索创新,把社会效益放在首位,实行所有权与经营权分离,实现医院治理体系和管理能力现代化。基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制,促进社会办医健康发展,推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化,基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
根据国务院办公厅印发的《关于建立现代医院管理制度的意见》,霍尔斯就全面深化公立医院综合改革,建立现代医院管理制度总结出以下三点参考意见
完善医院管理制度
制定医院章程,规范内部治理结构和权力运行规则,提高医院运行效率。健全医院决策机制,保证党组织意图在决策中得到充分体现,发挥专家治院作用。健全民主管理制度,职工参与民主决策、民主管理和民主监督。健全医院医疗质量安全、人力资源、财务资产、绩效考核、人才培养培训、科研、后勤、信息等管理制度,提高医院科学管理水平。加强医院文化建设,塑造行业清风正气。全面开展便民惠民服务,构建和谐医患关系
建立健全医院治理体系
明确政府对公立医院的举办职能,积极探索公立医院管办分开的多种有效实现形式,统筹履行政府办医职责。明确政府对医院的监管职能,建立综合监管制度,强化卫生计生行政部门医疗服务监管职能,发挥医保对医疗服务行为和费用的调控引导与监督制约作用。落实公立医院内部人事管理、机构设置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等经营管理自主权。加强社会监督和行业自律,探索建立第三方评价机制。
加强医院党的建设
充分发挥公立医院党委的领导核心作用,全面加强公立医院基层党建工作,加强社会办医院党组织建设。在批准设立社会办医院时,要坚持党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。实行属地管理与主管部门管理相结合,建立健全社会办医院党建工作管理体制,规范党组织隶属关系。
改革的几十年,高度重视发展是硬道理,在这样的道理下,更多的是重视了硬实力,而忽视了软实力,特别是忽视的现代管理。由于管理发展滞后,导致医药卫生改革发展问题突出,始终解决不好“看病难、看病贵”。特别是医疗多元化发展后,医疗资源配置不均衡,医疗资源紧张与浪费普遍存在,其问题的实质就在于宏观与微观的医院管理出了问题。
霍尔斯认为:现代医院管理,从制度上能激励广大医院从业者,同时由于医疗事关人民健康,也需要从制度上保障患者利益。医患关系事关社会稳定,唯有现代医院管理制度的建立与完善才能有效规范医疗及改善医患关系。建设好符合现代化医院的管理体系,才能有效保障医药卫生体制改革的成果,从而让现代医院组织成为增进社会和谐的圣地,而不是医患博弈的战场,为推进健康中国建设提供更多的力量。
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