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国家发布关于加强二级公立医院绩效考核工作通知

来源:未知 编辑:adminho 点击量: 时间:2019-12-07

为了在新时代彻底贯彻中国特色社会主义思想,充分贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,促进实施健康的中国战略,深化公立医院改革,建立现代医院管理体系在总结三级公立医院绩效考核工作经验的基础上,现提出以下要求,以加强二级公立医院绩效考核工作。
 
 
 
一、工作目标
 
2020年,将在全国范围内开展二级公立医院绩效考核,各省(自治区,直辖市)将根据实际情况逐步将辖区内的二级公立医院纳入绩效考核范围。到2022年,将建立相对完善的二级公立医院绩效评估体系。根据地区管理原则,所有二级公立医院都将纳入绩效考核范围。以绩效考核为出发点,坚持公益性,调动热情,引导二级公立医院实施职能定位,继续提高医疗服务能力和科学管理水平,促进公立医院综合改革政策的实施,现代医院管理系统实行分级诊断和治疗系统不断满足人们不断增长的健康需求。
 
二、关键任务
 
(一)制定总体规划,推进评估工作。二级公立医院绩效考核和三级公立医院绩效考核是加强公立医院管理的一项综合工作。国家卫生委员会已经制定了统一的标准,关键指标,系统架构和实施路径,以评估二级公立医院的绩效。省卫生行政部门(包括中医药主管部门,下同)应根据经济社会发展水平和重点任务,为不同类型的二级公立医院设置不同的指标和权重,以提高相关性、针对性和准确性。
 
(二)科学制定指标体系。为了确保绩效考核的可比性和针对性,在继续保持三级公立医院绩效考核指标体系框架的基础上,根据二级公立医院的实际情况,并结合以下原则,二级公众“优先收集和补充报告”医院绩效评估指标体系包括四个方面:医疗质量,运营效率,可持续发展和满意度评估。国家卫生委员会已经制定了供当地使用的二级公立医院的绩效评估指标(见附件),同时确定了一些指标作为国家监测指标。地方可以根据实际情况适当补充绩效评估指标,例如政府授权任务的完成,健康教育和健康促进。
 
(三)不断完善支持体系。二级公立医院应按照国家卫生局的统一规定填写病历首页,使用国家卫生局统一设置的疾病分类编码,手术操作编码、医学名词术语集(二级中医院使用国家中医药管理局统一的中医病证分类与代码、中医名词术语集),加强临床数据的标准化、规范化管理和质量控制,确保医疗记录首页的质量,并确保绩效评估数据客观真实。按照国家卫生委员会发布的医院信息化建设文件的要求,加强医院信息化建设,加强医院信息化平台建设,切实支持绩效考核。省卫生行政部门应当支持省级省级公立医院绩效考核信息系统,建立二级市级公立医院绩效考核系统或功能模块,形成省级公立医院绩效考核信息系统。作为补充,有必要进行现场审查,使用“互联网+评估”方法收集客观评估数据,并在第二级进行公立医院的绩效评估。
 
国家卫生委员会将扩大国家三级公立医院绩效考核信息系统的功能,以支持二级公立医院绩效考核。完善绩效考核数据质量控制体系,形成数据质量跟踪机制,充分发挥大数据的优势,加强对考核数据的分析,不断提高绩效考核数据的准确性和可比性。
 
三、评估程序
 
二级公立医院的绩效评估是每年进行的,评估的时间点是该年的1月1日至12月31日。
 
(一)由医院进行自我检查和自我评估。比较绩效评估指标体系的评估中包括所有二级公立医院,到2020年8月结束之前,将完成对上一年医院绩效的分析和评估,以及上一年病历的信息,年度财务报表其他绩效考核指标考核将完成。所需数据上传到国家和省级绩效评估信息系统,形成绩效评估大数据。根据绩效考核指标和自我评价结果,医院对内部绩效考核和薪酬分配计划进行了调整和完善,以实现外部绩效考核,指导内部绩效考核,促进医院科学管理。从2021年开始,以上工作将在每年6月底之前完成。
 
(二)省年度考核。各省要根据实际情况,在2020年12月底前完成考核区所含二级公立医院的绩效考核工作,并将考核结果适当反馈给医院,并提交给国家卫生与健康委员会。从2021年开始,以上工作将在每年的6月底之前完成。
 
(三)国家监测分析。国家卫生委员会将在2020年11月底之前完成对2019年国家监测指标的分析。从2021年开始,将在每年5月底之前完成对上一年国家监测指标的分析。
 
新闻来源:医政医管局

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