“中华医学会赞助费”事件新动态

中华医学会收取8.2亿元的企业赞助费一事有了新说法。事发4个月后的11月，卫计委责成中华医学会进行整改。近日，在中华医学会第24届理事会常务理事会第22次会议上，学会副会长兼秘书长刘雁飞针对学会接受审计后相关事项的情况进行了通报。
 

中华医学会是中国医学科学技术工作者自愿组成并依法登记成立的学术性、公益性、非营利性法人社团，是党和国家联系医学科技工作者的桥梁和纽带，是发展中国医学科学技术事业的重要社会力量。然而就是这样一个非营利性的学术团体，却假借学术会议之名，收取医药企业赞助费8.2亿元。

即便在医学圈外，中华医学会的名号也毫不令人陌生。人们常常在各种生活产品的广告中听到或看到“通过中华医学会验证”的表述。这种表述暗示着权威认可与产品品质保障。

这个组织历史悠久，于1915年在上海成立，成为当时中国医学界的代表。而今，中华医学会已成长为中国医学界首屈一指的行业学协会。公开资料显示，该组织拥有83个专科分会、327个专业学组、50万名会员；下设部门16个，法人实体机构3个，与解放军军事医学科学院合办医学图书馆1个，主办中华医学会系列杂志123种。

这个学协会的显赫身份还体现于人员构成上：本届会长为全国人大常委会副委员长、原卫生部长陈竺，前两届会长则包括另一位原卫生部长张文康，以及抗击“非典”先进人物、中国工程院院士钟南山。

中华医学会的影响力巨大，参加其举办的学术会议都是业内核心人物，这对医药企业或医疗器械企业就具有强大的吸引力。赞助这些会议让这些医学界大佬更多地了解企业，比企业四处打广告的效果要好得多。

在近日召开的中华医学会第24届理事会常务理事会第22次会议中，中华医学会副会长兼秘书长刘雁飞针对学会接受审计后相关事项的情况进行了通报。会上，全国人大常委会副委员长、中华医学会会长陈竺院士指出：中华医学会已经获得捐赠账户及发票，可以接受药企的无偿捐赠；中华医学会今后会更强调公益属性，正确把握公益性和经营性之间的关系。

中华医学会存在三大问题亟待解决

会议认为，目前学会在改革发展过程中存在三大亟待解决的问题：

1、学会定位不清，体制机制中存在一些问题。

按照章程的规定，中华医学会属于公益性、学术性、非营利性社会组织。同时，学会又是国家卫生计生委直属事业单位。目前，学会的实际工作包括3个方面：一是承接政府转移的职能（如继续教育、科技评审、医疗鉴定等）；二是从事公益服务的活动（如临床规范、重点专科、学术交流、科学普及、扶贫支边等）；三是开展生产经营活动（如杂志和音像出版、医学广告、会议招展等）。可见，学会既有公开招商招展的商业行为，还有应税行为，是纳税大户。审计也提出，学会存在着利用部门影响力和行政色彩开展有偿服务活动问题。

2、如何处理好公益属性与经营活动的关系。

处理好公益属性与经营活动的关系，是事关传承中华医学会“百年魂”和医学人文精神的关键性问题，事关逐步建立中华医学会健康发展的长效保障机制。应当看到，学会在开展具体活动中，行政职能、公益项目、经营活动往往界限不明，三大功能业务相互交织。

3、须进一步加强分支机构的学术交流和项目管理。

会议表示，学会每年有繁多的学术会议和继续教育培训项目，要纳入学会统一管理，难度很大。针对制度管理上存在的漏洞，学会要继续认真整改，该清理的清理，该追回的追回，完善制度，加强管理。

中华医学会会长陈竺回应企业捐赠问题

针对社会舆论普遍关注的企业捐赠问题，陈竺指出，中华医学会下一步要改革和完善社会和企业捐赠的管理，充分发挥基金会的筹资和公益性作用。学会已经在今年上半年获得捐赠账户和取得捐赠发票，可以接受医药企业的无偿捐赠。

学会也按照《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》，规范了捐赠合同范本的内容，对学会和医药企业应当履行的责任和权益进行了规范性的明确。为规避学会与企业的直接联系，可以借鉴国际经验，建立基金会机制，利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产开展公益性活动。设立学术会议捐赠资金、继续医学教育捐赠资金、科学普及捐赠资金、医生出国培训捐赠资金等专项，作为公益性活动筹资的重要来源。由基金会组织募捐、接受捐赠，由学会组织项目实施，按章开展公益性活动。要制定一套保证学术独立和公开透明的规则，使医学界和企业界都明确双方来往的界限。形成筹资活动基金化、公益活动事业化、经营活动公司化，三者之间既相互关联、目标一致，又相互独立、各自依法运作。

陈竺同时指出，要进一步完善学会章程，加快建立和完善会费收取和管理制度。结合本次审计提出的问题，完善和修改学会章程，依法依章进一步明确会员享有的权利和承担的义务，并根据国家有关规定制定各类会员的会费标准；要加强学会组织建设，今后推荐或选派学会及分支机构担任职务的人选，应在热爱学会、带头履行缴纳会费义务的会员中产生；同时，要理顺地方医学会和会员会籍的关系，使会费收取和管理有序进行。

陈竺强调，要厉行节约，反对铺张浪费，杜绝低水平、重复性的学术会议。要规范会议审批，进行分类管理：一类会议为专科分会学术年会或全国性学术大会，由专科分会申报，中华医学会自主主办，会议经费全部纳入学会财务管理。二类会议为学组专题研讨会，由专科分会与地方医学会（或医疗机构）共同主办，由地方医学会（或医疗机构）申报，经费纳入申报单位财务管理，接受中华医学会审计、监管和评估。

陈竺强调，今后学会和企业的合作协议与合同签订，必须是法人单位对法人单位，不能对各分会，更不能对个人。要依法依规，按章办事，提高收支的透明度。要严格执行财务管理和招标采购制度、控制会议经费，落实八项规定和国家财务报销的标准，对预算超标、不勤俭的会议要坚决予以制止。以学会名义主办的各种会议和项目，各项收支必须纳入学会财务部门统一管理。违反规定将会议收入或会议结余私自存放到学会以外的其他单位、公司、个人账户的，一律以“小金库”查处。

中华医学会到了改革时刻

成立于1915年的中华医学会初是一个真正的民间组织，但现在它却成了“二政府”。明年，这个承载着中国医学界人士复杂情感、自强使命的现代医学组织，即将迎来100周年，现在它却被抨击为“药商的掮客”、“做生意的组织”，蒙受着历史上从未有过的侮辱。

在中央政府要求政府“简政放权”，医疗业国家指导政策变为“政府引导、市场配置”的情况下，中华医学会的组织和结构，能够适应移动互联网普及、舆论民主化、经济市场化的新形势吗？能够适应老龄化和升级中国复杂而落后的医疗体系的新挑战吗？

唯有真正的改革才能带来希望!