人社部表示:国家将继续推进养老保险制度改革
2019年1月24日消息,人社部召开2018年第四季度新闻发布会。人社部新闻发言人卢爱红表示,在社会保障方面,人社部2019年将做好以下工作安排:
1.继续推进养老保险制度改革。稳妥推进企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,加快完善养老保险省级统筹制度。全面推进机关事业单位养老保险制度落实落地。研究制定参保人员遗属待遇政策。探索完善新经济新业态从业人员职业伤害保障办法。研究适当降低社会保险费率政策。
2.做好社会保险扩面和经办服务工作。全面实施全民参保计划,大力推进工程建设项目参加工伤保险工作。加快推进全国统一的社会保险公共服务平台建设。稳步提高社会保障待遇水平。
3.加强社会保险基金监管。强化社会保险基金监督管理,稳步推进基本养老保险基金投资运营,推动城乡居民养老保险基金委托投资运营,积极推进落实划转部分国有资本充实社保基金实施方案,增强社保基金支撑能力。
在1月2日总结2018年工作会议上,分析形势,研究部署2019年重点任务,明确强调要重点抓好六个方面的工作:一是完善和落实稳就业的政策措施,全力确保就业局势稳定。二是积极稳妥推进养老保险制度改革,落实好降低社会保险费率政策,促进社会保障制度可持续发展。三是加强专业技术人才队伍建设,推动技能人才工作上新台阶,深化事业单位人事制度改革,切实加强人才人事工作。四是下大力气抓好保障农民工工资支付工作,确保劳动关系和谐稳定。五是扎实做好人力资源社会保障领域的扶贫工作。六是持续优化便民服务,全面推进系统行风建设。
由此可以看得出,政府推进养老服务体系建设的决心。
随着人口老龄化趋势的加剧,由家庭养老向社会养老转变已是必然趋势,推进社会养老服务体系建设的任务显得十分紧迫。预计到2030年我区的老年人口比例将达到30%。随着人口老龄化、高龄化和家庭小型化的不断发展,老年人的生活照料、医疗健康、精神文化等养老服务需求不断增长,养老服务供需矛盾日益凸显。现结合当前实际,就加快推进养老服务体系建设提几点建议:
1. 政府力促社会力量积极参与。一是探索如何进一步加快民办养老机构发展。要积极出台优惠政策,加大对民办养老服务机构在资金、土地等方面的扶持和保障力度,放宽市场准入条件,大力发展民办养老机构,把社会资源更多地吸引到老年人福利机构的建设中来。二是探索如何进一步动员更多的社会力量参与居家养老服务工作。要坚持走专业化队伍和志愿者队伍相结合的路子,扶持培育一批居家养老专业组织,积极发展一批志愿者队伍。三是探索如何进一步提高政府购买服务的效果。要搞好调研,出台更规范、更科学、更亲老的关于政府补助的服务券使用办法,重点解决增强优质为老服务和提高政府补助服务券使用率的问题,摸索更优的发展路子,让广大老年人真正感受到党和政府对老年人的关心。
2. 养老队伍规范专业。建好养老工作人员队伍,区级养老服务指导中心要做到有机构、有职责、有编制、有人员、有场地、有经费;乡镇(街道)养老服务中心和城乡社区居家养老服务照料中心(站)要配备专门的工作人员,落实专项经费,鼓励相应专业毕业生到养老服务中心和社区就业,在养老服务业中设置社会工作岗位,纳入民政部门统一管理。建好养老护理员队伍,全面实行养老护理员职业资格评定制度,与人力社保部门共同开展职业技能培训,开展护理员职业资格考评,设立养老护理员培训鉴定专项经费,经培训鉴定合格后颁发相应职业资格证书,逐步实现养老服务队伍职业化、专业化。建好养老志愿者队伍,重视发展壮大各类志愿服务组织,组织建立专业技术服务志愿队伍,建立健全志愿者服务活动长效机制。
3. 大力促进养老观念有效转变。积极宣传人口老龄化趋势的加剧迫切需要加快推进社会养老服务体系建设,是惠及广大老年人和全社会的一项民心工程、德政工程,各级政府和全社会要尽快形成共识,形成合力,加快推进。积极宣传正确的养老观念,切实改变传统的家庭养老观念,树立积极的消费意识,开启老年消费市场,切实改变群众重物质轻精神的养老观念,促使全社会正确看待并积极接受机构养老和居家养老服务。
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