医院筹建谈何容易?谁来做,如何做?
前言
医院是一个重要而且复杂的社会单元,筹建医院,首先要求有一个高素质的、思想先进的筹建团队。
这个团队应熟悉医院的实施、熟悉医院建筑的特点、熟悉医院建设的程序、熟悉相关的建设法规、具有与各部门良好的协调和沟通能力。同时在这个团队应包括医院的组织人才和管理人才,人力资源管理人才、建设管理人才等等。
筹建团队的组织者和管理者是整个团队的核心和灵魂人物,是整个团队能否完成筹建的艰巨任务的关键,只有一个从事医院管理工作多年、非常熟悉医院各种设施及设备、有着丰富的管理经验的高级管理人才才能胜任此工作。
筹建团队中的建设项目管理是关键工作之一,项目管理的好坏直接关系医院建设的快慢、医院建设质量的好与坏和建设费用的低和高,因此建设管理人才应具有良好的沟通技巧和协调能力,能做好与政府各部门的沟通和协调工作;熟悉医院建设的程序和建设招标程序。
筹建的具体实施分为项目建议书阶段、可研阶段、初步设计阶段、施工图阶段和施工及开业准备阶段五个阶段。下面霍尔斯对各阶段进行进一步详说。
第一阶段:项目建议书阶段
可行性研究以前,业主提出建设意向及立项阶段。具体实施有以下几个步骤。
1、卫生行政部门根据卫生资源配置 需求提出医院项目建设意向后,筹备组需进行项目建议书编制的咨询单位招标工作;
2、项目建议书编制单位确定后,进入 建议书编制过程中;
筹建组一定要与编制单位明确项目建设的必要性,并就项目的投资规模、 原则等重点问题进行论证;
3、项目建议书编制完成后,送交至市发展和改革局进行项目建议书的评审和审批工作;
4、项目建议书的审批完成,市发展和改革局下达批复意见;
5、选址意见书下达后,进入项目 建议书最后一个程序,即对项目进行环境影响评价和安全评价程序。
第二阶段:可行性研究阶段
1、可行性研究报告由中标的报告编 制单位编制,如有必要可咨询相关专家的意见。(35个工作日);
2、可行性研究报告的专家评审工作 由市发改局的政府投资项目评审中 心组织。(15个工作日);
3、可行性研究报告由市发改局的社 会处和投资处(沟通部门)审批。 (12个工作日)市发改局下发《关于 医院建设项目可行性研究报告的批复》,确定项目建设规模为:占地面积、建筑面积、床位、停车位,项目总投资估算;
4、用地方案图审批(市规划局和市国土房产局,10个工作日);
5、用地规划许可证(设计要点)审批 (市规划局,12个工作日) 如需拆迁还需国土房产局进行拆迁许可证的发放。
第三阶段:初步设计阶段
初步设计阶段包括工程方案设计 (25个工作日内完成),方案审查 (10个工作日内完成),初步设计及 审批,概算编制及评审等4个步骤。
1、工程方案设计包括工程方案招标 (5个工作日;
2、方案审查通过后即进行初步设计 (80个工作日);
3、在初步设计完成和水土保持方案编 制完成后,应将此阶段的设计成果报 送有关部门进行初步设计的审批工;
4、初步设计的审批工作完成后,即进 入概算书编制程序。
第四阶段:施工图设计阶段
施工图设计阶段是筹建工作中前期建工作的最后一环,完成后,工程将正式进入工程建设施工阶段。本阶段包括概算的人大审批,发改局的投资计划下达,详细勘察招标和施工,施工图设计,施工图审查,施工预算书编制,标底审核及施工许可,施工招标等等。
1、概算通过市发改局审批后,再将审批结果上报至市人大审批(时间待定), 人大审批通过后再由市发改局投资处下 达投资计划(5个工作日)。
2、详细勘察的招标工作可提前进行, 按市建设工程交易服务中心规范程序进 行(5个工作日)确定详细勘察的施工 单位。在下达投资计划后可立即开始详 细勘察工作(约需35个工作日)。在详 细勘察后进行施工图的设计工作。
3、施工图设计由方案设计单位做不需再次招标,施工图设计约需75个工作日。 施工图设计完成后送专业审图公司进行 施工图的审查工作(10个工作日内完 成)。
4、施工图审查完成后进行施工图的预 算书编制,预算书的编制由深圳市建筑 工务署合同预算处实施,并将预算标底 报市审计局政府投资审计专业局办公室 进行标底审核工作。
5、标底审计通过后,可进行施工招标 工作,施工招标工作全面由市建筑工 务署进行约需30个工作日。
在施工图设计完成后还应进行以下工作 :
(1)市规划局办理工程规划许可证;
(2)进行招标备案工作;
(3)市水务局排水管理处办理排水许 可手续;
(4)市建设局办理开工许可证。
第五阶段:施工及开业准备阶段
政府工程实行代建制,施工方面的事务管理全面由市建筑工务署接管,筹建工作中的建设筹备工作基本完成。而涉及到开业准备却刚刚开始,包括设备采购,人才引进,服务采购等等。
霍尔斯观点
如何筹建一个现代化医院是一项全新而又繁复的课题,它要求筹建团队,在熟悉程序和法规的基础上,团结努力,在实践中不断总结经验,在筹建工作中进一步提高个人和团队的能力才 能做好整个筹建工作。
霍尔斯专注于医疗行业,以解决实际问题为出发点,致力解决医院筹建问题,如果您有任何关于医院方面的疑惑都可以联系霍尔斯!
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