新医改下县级公立医院如何通过第四代绩效管理迎来
背景
医院的绩效管理没有一个固定不变的模式,由于地域差异,发展差异,战略差异,不同医院,同一医院的不同时期,绩效管理考核的侧重点都会有所不同.所以绩效管理不是不变的,而是一个动态推进的过程.
国家卫健委和国家中医药管理局联合发布“关于印发全面提升县级医院综合能力工作方案(2018-2020年)的通知”(以下简称《方案》),决定在完成第一阶段全面提升县级医院综合能力工作的基础上,在全国的县(县级市)开展新一阶段全面提升县级医院综合能力工作。
自2019年开始,国家卫健委将二级以上公立医院绩效考核纳入统一的考核机制,由卫健委专线直连并公布考核结果,考核指标将按照医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价4个维度展开,随着行业监管要求的不断提高,医院的运营发展也将受到新的挑战,医疗行业的“寒冬”似乎已经到来,如何适应国家政策,全面提升医院绩效已经迫在眉睫。
在医院中,许多医院的绩效考核管理体系已经跟不上国家医改的步伐,不能有效提高医护人员工作效率,影响医院的服务质量,甚至可能导致医院的公信力缺失。
目前医院的绩效考核制度已经经过了3个发展时期,随着市场的发展以及国家政策的新要求,医院的绩效制度已经发展到第四代——医院绩能核心导入。
在绩效调研中遇到最多的问题是如何调动积极性、绩效如何分配、如何考核。由于绩效事关个人切身利益,这的确是绩效管理方案的三大方面,所有的绩效方案都是围绕这些来设计的。但对于医院特别是县级中医医院来说,在当前和今后的若干年内,以下几个方面是值得引起医院管理者重视的。
工作目标
绩效管理促进国家医改政策的落实
绩效管理关注过程而不是结果
绩效管理要突出管理出效益
对于管理出效益来讲,绩效管理的激励方向应该改变。过去首先是调动员工的积极性。霍尔斯医疗认为,绩效管理一定是从管理者自身的积极性调动开始,特别是从高层管理者和职能管理部门的积极性调动开始。只有把他们领导临床和服务于临床的积极性充分调动起来了,临床科室的建设、运营和管理才有了最为充分的资源。其次是要调动学科带头人团队(科室主任、护士长、学科骨干)的学科建设与运营管理的积极性,通过他们建设好科室、管理好科室。再次是调动医疗小组对病人管理的积极性,如何能保障病人就诊的医疗安全与质量并取得预期的诊疗效果,如何能最大限度地降低病人的诊疗负担,如何能提升患者的健康素养和防病能力。这三个方面的管理如果能通过绩效管理促进了,医院一定会有良好的效益。
要做好绩效利益的分割设计
绩效管理方案事关每个人的切身利益,在绩效分配资源的来源上,要做分享而不是奉献。在操作上,譬如成本管理分摊,如果用传统的逐级分摊模式就会束缚管理人员和科主任的手脚,譬如大型设备投入就会立马加大科室的运营成本,而损害相关科室员工的绩效分配利益。
总结
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