矫正中国式养老现状!我国将力推普惠养老服务,开
中国式养老现状:公办的进不去民办的住不起。针对现阶段的老龄人口数量的激增以及养老机构现状,国家发改委会同民政部、国家卫生健康委印发了《城企联动普惠养老专项行动实施方案》(以下简称《方案》),提出聚焦普惠养老服务,启动开展城企合作。
《方案》中提出,列南昌等首批7个试点城市均已和养老企业签约,试点城市将围绕“政府支持、社会运营、合理定价”,探索为普通老年人提供价格合理、方便可及的普惠性养老服务。
《方案》对此指出,我国养老服务需求逐渐呈现多层次、多样化的趋势,政府、家庭、社会、企业等应多方发力,为普通老年人提供价格合理、方便可及的普惠养老服务。
近两年来,各部门针对养老问题都积极进行探索。
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第一:进行排查服务隐患。民政部会同有关部委开展了提升养老院服务质量的专项行动,通过多轮检查整治,使得养老院的服务质量有了很大提升。2017年一共整治了19.7万处服务隐患,2018年又整治了16.3万处服务隐患。通过这些问题的解决,现在养老院涉及的安全质量隐患问题90%以上得到了解决。
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第二:建机制立标准。各级民政部门将专项行动的实施情况纳入政府的绩效考核内容和年度的重点工作,形成了攻坚合力。国家标准《养老机构服务质量基本规范》得到推广使用,这是养老院服务质量的“基准线”。
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第三、鼓励民企参与公办养老院改革。2019年2月19日,国家发改委发布了方案,提出要全面放开养老服务的市场。民政部推动取消养老机构设立许可,目前已经通过老年人权益保障法的修订,正式公布实施了。此次《方案》中提到“政府支持、社会运营、合理定价”“政府支持、社会运营、合理定价”,按约定承担公益,深入开展城企合作。具体思路为,国家通过中央预算内投资,支持和引导城市政府系统规划建设养老服务体系;城市政府通过提供土地、规划、融资等全方位的政策支持包;企业提供普惠性养老服务包,向社会公开,接受监督。城市政府和企业双方签订合作协议,约定普惠性服务内容,以及与当地居民收入和退休金水平挂钩的价格等。
要牢牢把握普惠优价、降本提质、自愿联动等核心要义,把政策支持清单、服务承诺清单、推荐企业名单落地,加强项目储备,健全信用监管,加快推进专项行动。要正确把握政府定位和普惠养老的方向,充分发挥各级民政部门的作用,加快推动普惠养老专项行动取得成效。
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