霍尔斯智库专家刘教授卫生健康“十四五”解读

 2019年是“十四五”规划编制启动年。“十四五”时期是地方发展的重要历史性窗口期，也是地方加快经济社会建设的关键时期，深入研究“十四五”战略机遇期内涵与特征、“十四五”发展主题主线、基本实现社会主义现代化的阶段性任务，做深做实前期研究对于编制国民经济和社会发展第十四个五年规划意义重大。

 霍尔斯医疗智库专家持续聚焦产业研究与产业规划，能紧密围绕中央及各级地方政府，在深入领会有关指导政策的基础上，结合对当地经济与社会发展的细致研究，编制出专业、严谨，具有可操作性和指导性的国民经济与社会发展规划及相关课题研究，现面向全国各级政府及相关部门提供服务。

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系。围绕关系该地区国民经济和社会发展的重点领域、关键环节和重大问题开展规划编制前期重大课题研究，进一步理清思路，明确发展方向，理顺政府与市场关系，完善区域主体功能调控，推动经济、社会、资源、环境协调发展，科学提出“十四五”时期该地区全面开启社会主义现代化建设的基本思路、战略重点、目标任务和实施保障等。

     “十四五”规划编制工作是一项国家到地方、全局到局部、宏观与微观等相互结合的系统性工作。前瞻产业研究院总结过去“五年规划”经验，整理地方（区域）“十四五”规划编制重点为：

客观全面做好总结评估

     对“十三五”执行情况进行全面总结评估，客观准确把握区域所处发展阶段及特征。

重视区域瓶颈问题的解决

     致力于打破制约区域发展的瓶颈，找准突破发展的切入点、解决核心问题，发挥战略导向作用，确保高质量发展。

做好近中远期的目标衔接

     既要以五年为主，又应预测2035年基本实现社会主义现代化的各项目标，以及到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强国的战略安排。

重视突出区域自身发展特色

     寻找区域与其他地区的异同，挖掘其发展价值，准确把握其发展特色，并在经济社会发展规划中突出区域特色。

重视规划实施的可操作性

     既要站在大区域发展中考虑问题，对未来发展和环境变化有一定的准备，又要切合区域发展实际，稳步推进，实现高质量可持续发展。

“十三五”规划实施评估

    全面评估“十三五”规划目标任务的推进情况，客观评价规划实施取得的进展与成效，深入剖析规划实施中出现的新情况、新问题，研究提出务实管用的对策建议。

“十四五”规划摸底调研

    为各类政府机构、大型国企提供针对区域、企业、产业及各类人群的摸底调研服务，完成调研工作的同时，对于发展痛点、难点、要点进行分析，成为规划合理、有效制定的基础保障。

省市区县“十四五”总体规划

    前瞻可结合相关研究成果，为各级政府提供“十四五”国民经济与社会发展规划服务，包括思路、定位、目标、战略、主要任务及发展路径研究。

“十四五”产业专项规划

    为各级政府、各部门提供“十四五”期间的数字经济、文化创意、大健康、人工智能、新能源、新材料、文化旅游、现代农业等各类产业规划，包括产业定位、产业布局、重点项目及发展政策保障等。

公共事业“十四五”专项规划

    对地区医疗卫生、教育、养老、文化体育等公共事业发展现状进行系统梳理，分析“十四五”期间发展热点、难点，提出“十四五”期间公共事业发展的目标、思路和重大举措等。

大型国企“十四五”规划

    根据外部环境、产业特征、行业领域和企业特点，围绕企业发展方向和经营思路，找准企业在“十四五”期间的发展战略、发展定位、发展目标、经营规划和实施路径。

   “预招商规划法”：一套区域（或园区）从规划到招商、从战略到措施的系统方法，确保规划与招商的无缝对接，切实解决地方产业经济发展问题。总体战略：顶层设计总体定位发展目标功能定位。产业体系： 产业结构产业关联性产业可持续性产业收益结构。产业定位：产业链战略产业集群战略。项目设计：衔接点着力点。目标：锁定目标考虑产业定位时，分析并征询未来目标企业的入驻意向，验证规划方向，保证规划的落地性以前期清晰的产业战略规划方向作为指引，前期有入驻意向的企业则是重要的招商目标。

   “产融结合一体化解决方案——让区域产业高质量发展”：针对地方政府在招商引资方面的痛点及发展产业基金中的难题，霍尔斯医疗智库专家经过多年思考、实践和总结，提出把金融资本与产业发展和招商引资完全融合的全新模式——“产业战略规划 + 招商资源整合 + 金融资本导入”一体化解决方案。

“十四五”规划