医改就是要这样改!
来源:霍尔斯
编辑:admin
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时间:2016-09-19
从打破医生“铁饭碗”到国内首张医生集团营业执照的诞生,再到国内深圳首发“基本法”的颁布。
医改的核心是转变政府职能
“在医疗体制改革里面,人的问题不解决,那么整个医改是无米之炊。医生如果不搞卫生与健康服务,那我们的生命就没有安全可言,所以医改要向着医生改。
“对着医生改”首先要做的就是给医生“松绑”,实行医师执业区域注册。医改的核心是转变政府职能,政府职能不转变,医改是很难推动的。
对于医生们普遍关心的多点执业问题,有两个值得关注的问题:,政府在医生的执业注册方面,是不是允许你到第二家医疗机构去执业,这是行政审批的问题;第二,医院是不是允许你出去,那是你和医院的关系,这是契约管理问题。
深圳医改的亮点在哪里
众所周知,深圳在过去两三年时间密集的出台了一系列医改政策和措施,包括把编制空心化、地方医疗条例以及医疗人才评价体系等几个实质性的、制度性的支撑,来实现顶层设计终的落地,实现解放医生生产力,激活医生生产力的弘愿。那么,深圳医改的措施都有什么呢?
1、加大公立医院财政补贴力度
公立医院也好,民营医院也好,一定要体现政府的职能,因为基本医疗卫生服务是一个公共的产品。李创介绍,深圳市政府在财政补助方面的投入是很大的,比如公立医院一百块的毛收入里面有28.5元是来自财政补助,同时这28.5元也是纯利润。
2、完善工资总额核定办法
允许公立医院突破现行事业单位工资调控水平,允许公立医院医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金,主要用于人员奖励。这就是工资总额核定办法。我们可以对管理人员做适当的薪酬限制,但是对医务人员不能限金额,医务人员的价值一定要得到充分的体现,但是也不能突破整体人员支撑的总体水平。只要他的价值得到充分的发挥,你让他拿100万,200万,都是可以鼓励的。
3、推行医保支付制度改革
这点不得不提深圳著名的“罗湖模式”。据介绍,罗湖区医院集团,今年签约有近40万参保人,做家庭医生服务。这40万参保人今年支出的医保总费用,全部总额打包给罗湖医院集团,由你统筹使用。但是年度结算的时候,如果有结余这个钱全部给你,前提是参保人不能改变他的报销待遇,也不能改变他的就医方式。“通过医保支付的总额管理,让医院的运营效率提高了,医生的待遇也提高了。”
4、改革内部分配制度
医生的价值不能以内外部或科室来分,而应以类别来分。让医生的价值在医院里面得到充分的体现,因为医生才是这个医院核心的生产力,核心的人力资源。
5、推行全科医生年薪制
薪资待遇是医生们关注的话题,而深圳医改一向是以高薪资著称。据介绍,深圳今年新聘的全科医生年薪是30万,达到了深圳市市属公立医院医生的平均水平。此外,国务院鼓励公立医院的医生到基层去开诊所,深圳市卫计委和医改办也鼓励专家下基层去开医生工作室,并且在这方面还会有更大的动作。
改革是永不停息的,没有退路,只能往前走。
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